百川叠峰·江岸海城 / 深圳市城市规划设计研究院有限公司、SWA Group联合体方案
2017年5月
注册城市规划师更名为注册城乡规划师
2021年1月
注册城乡规划师调整为水平评价类
更名为国土空间规划师
国土空间规划体系自构建以来
就受到了相关部门的足够重视
自然资源局多次加强、完善体系标准
进行了一系列的政策调整
这些改变表明
我国土地发展格局空间模式
正朝着更为综合的方向发展
同时也意味着
作为新时代的规划师、设计师
应该结合国土空间规划的改变转换设计思维
要认知理解国土空间规划,可以从大家熟知的城乡规划去理解。
通常而言,城乡规划是对一个时间段内的城、镇、乡等区域进行经济社会发展、土地空间利用和具体建设活动的统筹布局及安排管理。
这就意味着其规划对象聚焦于城镇乡村的土地布局与建设,关注的是人为活动的开发建设,它的规划方向深入但是较为单一。
而国土空间规划则的对象更加综合,与“国土”相关的主体功能区规划、土地利用规划、自然资源规划、城乡规划等融合统一为国土空间规划。
它更侧重整体上的空间结构和功能安排。
相比来看,国土空间规划比城乡规划更加的集成与复合,也具有更高的维度与更多的可能性。
你可以理解为国土空间规划与城乡规划是包含与被包含的关系,或者说国土空间规划是城乡规划的进阶升级版。
自然资源部从规划层级和内容类型上将国土空间规划分为“五级三类”。
“五级”是从纵向划分,即国家级、省级、市级、县级、乡镇级。
全国层面的国土空间规划作为一个纲领性文件,是对全国国土空间作出的全局安排, 侧重战略性。
省级国土空间规划是对全国国土空间规划的落实,指导市县国土空间规划编制,侧重协调性。
而市、县和乡镇国土空间规划是对本行政区域开发保护作出的具体安排,侧重实施性。
“三类”是指规划的类型,分为总体规划、详细规划、相关的专项规划。
它们之间存在着衔接传导的关系。
如上文所讲,总体规划注重统筹性问题,详细规划注重实施性、约束性问题。
而专项规划旨在解决某一专业行业类的问题, 或跨行政区域的规划统筹问题, 在体系中相对独立。
比如长江流域经济带规划、粤港澳大湾区规划、成渝双城经济圈规划、长三角城市群都市圈规划等。
为什么要建设国土空间规划体系呢?事实上这意味着我国土地发展进入存量发展时期。
进入存量发展时期后,在规划设计中更加注重整体性、协调性与均衡性。
从多规合一、三区三线等相关规定能够明显的看到发展模式的转变由增长式发展转变为可持续发展。
在这个时期更应该关注的是人与城乡、人与自然、城乡与自然的关系。
最终形成全部区域、全部要素和全部行为的整体生态系统的和谐发展。
“多规合一”国土空间规划体系的建立,从制度环境上改变了城乡规划学科发展演进的外部条件。
设计师作为规划的践行者,做空间规划师不仅考虑艺术性,更要有足够的逻辑和长远的眼光。
对城市设计这类项目,应当从宏观上把控国家的政策、发展战略、模式等内容,才能做到上位规划与下位规划相结合,不至于与最基本的原则像相冲突。
而像更新改造类项目,如美丽乡村建设、城市更新等,要根据相关规定合理利用土地,聚焦空间利用率。
尤其需要重视城市内部与外部的整体关系和系统关系,重视城市与区域、城市与乡村各功能分区的空间结构和布局形态。
做到这些就需要我们对国土空间规划有基本的认知和持续的关注。
统筹考虑每一层级之间的联系性,从宏观层面把控、从微观层面践行,汲取、应用和整合各相关学科知识,最终做到规划落实至实践。
最后小编为你带来了上百套国土空间规划相关资料,包含省、市、区县、乡镇、村庄各个层级。
其中不仅包括北京、上海、成都等大型城市的国土空间规划,还包含扶贫项目、乡村建设等实用性村庄规划资料,类型丰富,涵盖全面。
除了规划内容解析外,还有实际案例资料,相信这份资料一定能让你对国土空间规划有更深入的理解和认识!
01 省市级国土空间规划-58套
02 区县级国土空间规划-34套
03 乡镇国土空间规划-12套
04 村庄规划-52套