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住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知

建办市〔2021〕30号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设司（局），中央军委后勤保障部军事设施建设局，国资委管理的中央企业：

为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）要求，深化建筑业“放管服”改革，做好改革后续衔接工作，现将有关事项通知如下：

一、按照国发〔2021〕7号文件要求，自2021年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，重新核定事项含《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）规定的核定事项。2021年7月1日前已受理的，按照原资质标准进行审批。

二、为做好政策衔接，自2021年7月1日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，附件所列资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。

三、自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

四、对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录，制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。对通过告知承诺方式取得资质证书的企业，要加强事中事后监管，经核查发现承诺不实的，依法撤销其相应资质，并按照有关规定进行处罚。

五、对于按照优化审批服务方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门要进一步优化审批流程，推动线上办理，实行全程电子化申报和审批。要精简企业申报材料，不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料，切实减轻企业负担。

六、《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654号）和《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》（建办市函〔2021〕93号）明确的试点时间统一延长至新的建设工程企业资质管理规定实施之日。

附件：国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质

住房和城乡建设部办公厅
2021年6月29日

（此件公开发布）

住建部为了响应国务院“放管服”政策，于2020年11月发布了《建设工程企业资质管理制度改革方案》。随后住建部启动了资质新标准修订工作，现已制定征求意见稿。为了帮助企业及时了解资质新标准修订变化，我司组织研讨班介绍资质新标准修订内容，使企业正确理解、提前做好资质规划。

住房和城乡建设部多次调整资质管理政策，尤其是去年住建部在资质升级推行告知承诺审批制，直接影响了企业的资质升级.在资质升级难度增加的情况下，帮助企业准确理解资质政策文件，交流研讨企业在新形势下的应对方法；指导企业通过股权转让、合并、分立等资产重组方式，进行全部或部分的资质平移，从而使企业合法取得想要的资质。

资质是企业参与市场竞争的“通行证”，是企业实力的重要体现，资质改革关乎行业发展全局。在资质新政大改背景下企业如何更好的提升企业竞争力，更好的实现平稳过渡？

建设工程企业“资质新标准修订内容”介绍及资质升级、企业重组、资质分立平移操作实务研讨班通知

培训时间及费用

2021年7月22日-24日（22日为报到日）北京市

培训费：2800/人（培训费可电汇或现场刷卡），食宿统一安排，费用自理;（或自行安排住宿）

报名联系人：姜老师13681067348

培训内容

（一）建筑业企业资质改革内容

1、介绍施工企业“资质新标准征求意见稿”；

2、 解读《建设工程企业资质管理制度改革方案》及企业资质审批权限下放试点的通知》文件及下放省份企业资质审批事项（试点）配套衔接政策，帮助企业正确理解政策，提前做好资质规划。

3、解读住建部建设工程企业资质升级审批实行告知承诺制的政策，探讨分析相关政策实施后企业面临现状及应对策略；

（二）住建部近年来资质政策调整及简化考核指标情况梳理分析；

（三）全国建筑业企业资质审批告知承诺制政策解读及现场核查要点；

（四）住建部政务服务平台使用流程介绍；

（五）电子化申报条件下《资质申请表》、资质申报系统的填写及附件材料编制要点；

（六）关于对工程建设系统工程技术人员挂证行为整治的解读；

（七）结合工程总承包管理办法解读设计、施工资质互认热点；  

（八）新改版“四库一平台”建筑业企业库、人员库、业绩库和诚信库等信息系统的操作指导、重要指标的填写、考核要点及注意事项等；

（九）如何围绕企业资质升级工作需要做好企业业绩入库；

（十）结合案例剖析建筑业企业资质申报过程中常见问题和高频出错点，提高资质申报通过率；

（十一）企业如何规避动态核查注意事项及所面临的问题；

（十二）新形势建筑业企业信息系统中的外省市备案申报流程及系统填报要求；

（十三）新形势下企业资质重组、合并、分立具体操作讲解；

（十四）公路资质审查要点解析；                                                                   

（十五）针对企业提出的问题进行现场交流答疑。

报名方式

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一、按照国发〔2021〕7号文件要求，自2021年7月1日起，各级住房和城乡建设主管部门停止受理本文附件所列建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请，重新核定事项含《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）规定的核定事项。2021年7月1日前已受理的，按照原资质标准进行审批。

二、为做好政策衔接，自2021年7月1日至新的建设工程企业资质标准实施之日止，附件所列资质证书继续有效，有效期届满的，统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。新的建设工程企业资质标准实施后，持有上述资质证书的企业按照有关规定实行换证。

三、自2021年7月1日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、法定代表人姓名及联系方式、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。

四、对于按照实行告知承诺方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门应当明确实行告知承诺制审批的资质目录，制定并公布告知承诺书格式文本、告知承诺内容、核查办法和办事指南。对通过告知承诺方式取得资质证书的企业，要加强事中事后监管，经核查发现承诺不实的，依法撤销其相应资质，并按照有关规定进行处罚。

五、对于按照优化审批服务方式改革的许可事项，各级住房和城乡建设主管部门要进一步优化审批流程，推动线上办理，实行全程电子化申报和审批。要精简企业申报材料，不得要求企业提供人员身份证明和社保证明、企业资质证书、注册执业人员资格证书等证明材料，切实减轻企业负担。

六、《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》（建办市函〔2020〕654号）和《住房和城乡建设部办公厅关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》（建办市函〔2021〕93号）明确的试点时间统一延长至新的建设工程企业资质管理规定实施之日。

附件：国发〔2021〕7号文件决定取消的建设工程企业资质

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住房和城乡建设部多次调整资质管理政策，尤其是去年住建部在资质升级推行告知承诺审批制，直接影响了企业的资质升级.在资质升级难度增加的情况下，帮助企业准确理解资质政策文件，交流研讨企业在新形势下的应对方法；指导企业通过股权转让、合并、分立等资产重组方式，进行全部或部分的资质平移，从而使企业合法取得想要的资质。

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2、 解读《建设工程企业资质管理制度改革方案》及企业资质审批权限下放试点的通知》文件及下放省份企业资质审批事项（试点）配套衔接政策，帮助企业正确理解政策，提前做好资质规划。

3、解读住建部建设工程企业资质升级审批实行告知承诺制的政策，探讨分析相关政策实施后企业面临现状及应对策略；

（二）住建部近年来资质政策调整及简化考核指标情况梳理分析；

（三）全国建筑业企业资质审批告知承诺制政策解读及现场核查要点；

（四）住建部政务服务平台使用流程介绍；

（五）电子化申报条件下《资质申请表》、资质申报系统的填写及附件材料编制要点；

（六）关于对工程建设系统工程技术人员挂证行为整治的解读；

（七）结合工程总承包管理办法解读设计、施工资质互认热点；  

（八）新改版“四库一平台”建筑业企业库、人员库、业绩库和诚信库等信息系统的操作指导、重要指标的填写、考核要点及注意事项等；

（九）如何围绕企业资质升级工作需要做好企业业绩入库；

（十）结合案例剖析建筑业企业资质申报过程中常见问题和高频出错点，提高资质申报通过率；

（十一）企业如何规避动态核查注意事项及所面临的问题；

（十二）新形势建筑业企业信息系统中的外省市备案申报流程及系统填报要求；

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