住房和城乡建设部建筑节能与科技司相关负责人:我国已经进入城市化的中后期,城市发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,从“有没有”转向“好不好”,进入到了城市发展新的历史阶段,亟须进一步提高城市精细化管理水平和加强城市治理方式创新。CIM基础平台是在城市基础地理信息的基础上,建立建筑物、基础设施等三维数字模型,表达和管理城市三维空间的基础平台,是城市规划、建设、管理、运行工作的基础性操作平台,是智慧城市的基础性、关键性和实体性的信息基础设施。推进城市信息模型(CIM)基础平台建设,打造智慧城市的三维数字底座,推动城市物理空间数字化和各领域数据融合、技术融合、业务融合,对于推动数字社会建设、优化社会服务供给、创新社会治理方式、推进城市治理体系和治理能力现代化均具有重要意义。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署,持续推进“放管服”改革,优化营商环境,2018年以来,住房和城乡建设部结合工程建设项目审批制度改革,先后在广州、厦门、南京等地开展城市信息模型(以下简称“CIM”)平台建设试点工作,在CIM平台总体框架、数据汇聚、技术路线以及组织方式方面积累了较为丰富的经验。
为指导各地推进CIM基础平台建设,2020年6月,住房和城乡建设部会同工业和信息化部、中央网信办印发《关于开展城市信息模型(CIM)基础平台建设的指导意见》,提出了CIM基础平台建设的基本原则、主要目标等,要求“全面推进城市CIM基础平台建设和CIM基础平台在城市规划建设管理领域的广泛应用,带动自主可控技术应用和相关产业发展,提升城市精细化、智慧化管理水平。构建国家、省、市三级CIM基础平台体系,逐步实现城市级CIM基础平台与国家级、省级CIM基础平台的互联互通”。
2020年8月,印发相关文件,加快推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设(以下简称“新城建”),引领城市转型升级,推进城市现代化。2020年10月,组织在重庆、太原、南京等16个城市开展“新城建”试点,其中CIM平台建设是试点的必选内容之一。