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一览众山小

Sustainable

Cities &

Mobility

城市规划与发展战略

城市综合交通

公共交通与非机动化出行

活力街区、街道与城市设计

量化城市与大数据

「一览众山小-可持续城市与交通」

2019年 | 4月30日期

团队成员

   原文 | TIMO H、Chris Teale

翻译 | 黄成墉

文献 | 杨绿野    校核 | 相欣奕

编辑 | 众山小    排版 | 周利亚

一览

导读

今天，每当我们提及如何将城市发展和不断创新的技术发展结合起来，智慧城市这个概念就跃然纸上。不过智慧城市发展到今天，仍然有很多定义、愿景甚至是路线图并不清晰的。则一介绍了两种智慧城市的发展模式，一种是把智慧城市的发展理解为是自上而下的项目，由精英阶层主导，并将市民定位为需求的被动接受者，将城市管理者定位为执行人的角色，从而为采用新技术开疆辟土。而另外一条道路恰恰相反，其将智慧城市的愿景理解为是自下而上，是基于民众需求驱动的，迫使城市采纳创新技术，或作出必要的调整。到底哪种路径更适合你的城市呢？让我们一起思考吧。则二介绍的是业内总结的2018年全球智慧城市发展的五大趋势。也各有各自的道理，就让我们一起来学习吧。

阅读

正文

则一

智慧城市的对比：迪拜与维也纳

原文/  TIMO H      翻译/ 黄成墉

图一、迪拜

最近，如果你参加任何城市或地区开发会议，都会被异想天开的“智慧城市”的景象所迷住。通常情况下智慧城市是这样被介绍的：如何将让城市生活更美好的愿景，与高科技公司不断开发的各项新数字技术应用，从区块链技术到3D打印再到人工智能，有机的结合起来。不过有关智慧城市的汇报里也通常包罗万象，因为至今为止，智慧城市仍然是一个非常非常宽泛的概念，以至于现在很多有关智慧城市的战略或者讨论中甚至对智慧城市的定义都无法十分明确和一致。

 

最近，我分别参加了在迪拜举行的世界政府首脑峰会（https://www.worldgovernmentsummit.org/）和维也纳举行城市未来全球会议（https://www.urban-future.org/）上听到了一系列关于智慧城市的演讲。本来当我与会初期，并无意写有关智慧城市的文章。但是随着在参会过程中不断听到有关智慧城市的汇报，让我改变了想法。我的主要收获是：对智慧城市的理解更深入，并对城市如何处理与那些不断发展并且具有破坏旧秩序性质的新技术之间的关系，有了全新的概念。

 

例如，这一点在一项特定的智慧城市描述中尤为清晰：那就是自动驾驶汽车（AVS）技术。这种由自动驾驶技术承诺的未来城市前景被广泛地描述为：更少的拥堵、更少的交通事故、更少的污染以及停车需求的最小化等。

 

但是至于我们的城市，到底何时会发生这种变化，意见就大相径庭，甚至有些人认为这只不过是梦一场，而永远不会实现。

 

然而，2018年3月发生在美国Arizona的首期自动驾驶汽车致命事故遗憾的提醒我们，即使我们不能清楚地看到城市发展的方向，但是我们也必须把如何发展智慧城市坚定不移地放在首要位置进行讨论。智慧城市的概念和实施措施不断的融入到我们现实的生活中。只有少数城市没有这种意识。其中迪拜和维也纳应该是值得其他城市学习的。

最高级别的智慧城市

 

世界政府首脑峰会并没有特别关注城市化发展问题，但这次会议最终还是围绕迪拜智慧城市发展的雄心壮志展开的。毫不谦虚的讲：迪拜的目标是成为世界上最可持续(https://gulfnews.com/uae/environment/dubai-aims-to-be-the-most-sustainable-city-by-2020-1.1265436)、世界上最幸福的城市(https://www.forbes.com/sites/westernbonime/2018/03/04/dubai-aims-to-be-the-happiest-and-smartest-city-in-the-world/#e66a4fa1b3c6)，当然也是地球上最聪明的城市。迪拜将很快迎来2020年世博会的举办，这是中东第一次主办世界博览会，以展示其雄厚的经济和发展实力。

图二、在世界政府首脑峰会期间，迪拜向我们展示了未来博物馆，它将于2019开放。博物馆将聚焦于人工智能的研发。这张照片是一张人工智能技术所做的艺术照片。

为了推动城市技术的进步，他们成立一个特殊的政府机构“智能迪拜”( http://www.smartdubai.ae/)，肩负着利用技术来实现城市宏伟愿景的使命。阿联酋 政府给予了该机构强有力的支持，阿联酋甚至还任命了人类历史上第一位人工智能部长(https://futurism.com/uae-minister-artificial-intelligence/)。

 

智慧迪拜的关键举措之一是提供“智能出行工具”。即引入智能车辆。迪拜的目标是到2030年，将有25%的出行使用智能车辆(https://theurbandeveloper.com/articles/uae-prime-minister-launches-driverless-car-strategy)。

 

峰会期间，他们正在测试其自动驾驶舱（视频一），并耗资5百万美元设立大奖(https://www.thenational.ae/uae/world-government-summit-5m-prize-for-best-autonomous-vehicle-concept-1.704117)，面向全球征集更好的自动驾驶车辆解决方案和思路，以帮助其实现智能汽车发展目标。此外，迪拜已经在测试小型“飞行出租车”( https://nypost.com/2017/09/26/dubai-completes-first-flying-taxi-test-flight/)。同时迪拜也雇佣Here公司为该市绘制高清晰度地图（http://gulfnews.com/news/uae/transport/dubai-to-have-live-hd-road-maps-1.2169383）。而特斯拉也已经向迪拜提供了一组具有自驾能力的车辆。在2020年世博会上，他们计划测试飞行汽车(https://www.thenational.ae/uae/transport/uber-partners-with-dubai-to-test-flying-cars-at-expo-2020-1.35202)。

视频一、迪拜正在测试的自动驾驶舱

图三、迪拜新城区的街景一览

在迪拜，确实需要更智慧的交通工具。当你需要前往某个地方的时候，特别是从会议地点出发，你必须花上不少时间用于等车。不仅因为在迪拜走路几乎是不可能的，同时也没有很好的公共交通工具。不过，混乱的等待也有它有利的一面：那就是这是一个很好的交流时机。

 

当我在早高峰堵在拥堵的车流里时，看到了人们在没有真正意义上的人行道的道路两侧慢跑健身的时候，我不禁思考，迪拜的智慧城市项目是否真能持续下去。他们的做法让我想起了在全球范围内，一个个城市，以牺牲可持续性发展为代价的高科技实验模式。而迪拜，毋庸置疑就是其中一座被技术所迷惑了的城市。

图四、迪拜老城区的某个街道

只用了短短的几十年时间，迪拜就从一个冷清的小渔村发展成为一个拥有300万人口的全球大都市。这一奇迹是伴随着西方工业的开放和发展而产生的，包括经济贸易、房地产开发和生活方式多样化。从城市化的角度来看，这意味着迪拜从一个可步行的中东小镇蔓延扩张式发展成为一座大型的城市。

 

是的，迪拜毫不犹豫的借鉴、接受并实施了发达国家的政策和规划，这些措施使得迪拜经济增长非常迅速，同时也成了城市发展的典型代表。一切都令迪拜成为世界上最具可持续的城市之一的目标，听起来并不遥远了。

 

和Angelika Winkler的闲聊

 

离开温暖和阳光充沛的迪拜之后不久，我来到了寒冷的维也纳，并再次倾听到关于智慧城市的话题。在智能汽车方面，城市未来全球会议上，毫不奇怪地也同样涉及到了有关自动驾驶汽车提升城市生活品质方面潜力的讨论。会议一直致力于解决和减少智能交通工具发展所带来的潜在风险。我很高兴能得以参加这次会议，因为了解到了维也纳在智能汽车政策上与迪拜的显著不同，甚至可以说是另辟蹊径。

 

维也纳出行战略部门负责人Angelika Winkler向美国与会者介绍，她的团队在过去几年中一直在研究各种应对策略，以减轻智能汽车可能带来的种种不良后果。而维也纳希望能够在智慧城市的发展中领先全球一步。我有机会和 Winkler深入探讨了这些措施将会通过实践带来什么样的积极意义。

 

首先在开始阶段，维也纳也在考虑实施一项有关路径选择的政策。她告诉我：“智能汽车的设计是从个人主义出发，采取从A到B的最快路线，但是这可能与社区的安全产生矛盾！例如有时最快的路线将穿过安静的街道和社区。我们的计划是为此增加了一些限制，把大部分的智能汽车交通集中到不影响到社区居民生活的交通性干道上。”

 

然而即便这样，这些路线离社区也不太远，“我们正在努力实现交通控制（以及交通标志）的数字化。这样未来如果我们想要在交通控制系统中添加需要避行、绕行的“社区区域”，就会变得非常简单。”

图五、维也纳的Mariahilfer Stra在最近的智慧街道改造工作中，为了让人感觉更加舒适和愉快，而增加了可步行和多交通方式共享的空间。

智能汽车的乐观派总是告诉我们，小汽车的数量将大大减少，因为一个机器人操作的汽车，可以取代许多人类司机和他们的汽车。城市居民则担心这会适得其反。风险在于，过于热衷地使用智能汽车，毋容置疑将会扩大汽车对城市带来的负面影响：生成迪拜式疯狂的摊大饼城市扩张模式。

 

Winkler保证在维也纳不允许出现这样的情况。“不管是否智能，维也纳都希望更少的汽车。”更重要的是，她提到了针对智能汽车带来的负面影响所能采取的一些有效政策措施，“可以通过智能汽车基础设施的站点设计，来规划智能汽车的行驶路线，以防止出现混乱。”

 

说到规划和设计新型基础设施，Winkler反而强调维也纳应该尽量减少与智能汽车技术和操作软件的接触！“我们认为智能汽车技术应该更聚焦于车辆本身，而由于城市管理，永远没有足够的资源和速度来跟上智能汽车的技术及软件的发展。

图六、禁止涂鸦的最有效方法：规划一片允许涂鸦的区域。

最后，Winkler鼓励城市加强他们的准备工作。“政府职能部门对于智能汽车的推进一直很慢。在过去的两年里，维也纳对于发展智慧城市的积极态度，使我们有必要成立一个小组来研究这个问题。“一个将潜在风险化解的最有效方法之一，就是组建专业的团队和网络。例如维也纳刚刚加入了一个新的欧洲城市智能汽车工作组。”

 

会后，我还参加了会议组织的称为“不可见的智慧城市”步行游览活动。游览途中，我们还继续深入探讨了很多问题，例如：为什么维也纳每天有超过半数的人长期坚持使用公共交通工具出行，如何经营一家难民营酒店，还探索了如何将一家空置的商店改造为游客客房的项目。

图七、在会议组织的徒步游览中，我们花了一点时间庆祝维也纳充满活力的可步行街道，并在街道的雪地里跳了一段华尔兹。

这次步行游览的途中观察点，都是那些维也纳经常被评选为世界上最宜居的城市的若干细节之一，大概就像我们这次游览导游 Eugene Quinn所说的，“社会智慧”的东西。这也令我联想到维也纳处理智能汽车问题的方法，一直把人性化置于问题的核心。

 

城市如何变得智慧

 

如果用一个词语来概括城市发展和全球技术创新相结合的产物，那就是智慧城市。但有意思的是，有一件事是很清楚的：我们处于数字化时代的早期阶段，仍然会持续不断地经历一些全新的、颠覆性的技术创新，这些将不断重塑我们所熟知的城市生活。

 

我们只有在知道结果以后，才知道什么政策是解决这些问题的明智之举。然而，迪拜和维也纳在城市智能化发展这一过程中所扮演的角色和持有的理念，为其他城市提供了不同的发展路径借鉴。

 

他们是否应该把智慧城市的发展理解为是自上而下的项目，将市民定位为需求的被动引导者和关键的执行者，从而为采用新技术开辟道路？或者恰恰相反，将智慧城市的愿景理解为是自下而上、由民众需求而驱动的，迫使城市做出创新的反应和必要的调整。

 

在世界政府首脑峰会上，联合国开发计划署领导人Achim Steiner总结了一座城市，无论采取什么样方法和路线图，其最主要的发展目标应该是什么“城市政府需要确保，所有技术应有助于解决可持续发展的问题，而不是加剧这类问题或者带来新的问题。”

则二

 2018年智慧城市发展的5大趋势

原文/  Chris Teale            翻译/ 黄成墉

在Kansas举行的2018年智慧城市发展推广会议上，Kansas汇集了各级政府官员以及商界和学术界的精英，所有人都在讨论智慧城市的演变，以及这些城市能做些什么来保持这种发展的前瞻性。组织者估计，三天内分别来自美国和世界各地的400多个城市，近2000名与会者在参与了讨论。他们听取了关于各种主题的演讲和小组讨论，包括自动驾驶车辆（AVS）、数据、区块链和基础设施。并且认为企业有机会在世博会现场展现他们的智慧城市技术。

 

以下是从活动中演讲、小组讨论以及对利益相关者的采访中总结出的智慧城市发展的五大趋势：

 

1.  失败是一种可能

也是一个学习的关键

 

只要城市想通过创新和使用技术来改善居民的生活，他们就不应该害怕失败，只要他们能从失败的经验中吸取教训，并且尽量减少因为失败而带来的经济影响。”堪萨斯城首席信息官Bob Bennett在一次主题演讲中说：“当智慧城市陷入困境时，有时侯是件好事。”

 

虽然 San Diego的副首席运营官David Graham承认，失败可能会在居民和政府官员中留下“酸味”，但许多发言者强调，从长远来看，这是有帮助的。“失败的整个概念是关于学习，”Aurora首席信息官Michael Pegues在一次演讲中说。

 

2.  团队合作使政府内外的梦想成真

 

会议小组讨论和发言提到了另一个关键原则是，无论是政府部门，还是公共部门和私营企业之间，必须建立合作伙伴关系、互相帮助，才能使城市变得更智能。Detroit移动创新主管Mark de la Vergne在一次小组讨论中表示，Michigan发展AVS的地区也是这样做准备的，这些相邻的城市采取了“我们在学习，你们在学习，让我们一起互相学习，”的方法。

 

Seattle智慧城市协调员Kate Garman表示，利用企业的科技技术和创新思维可能意味着“无论这意味着什么，至少可以跳出常规思维模式，”，并促进更密切合作的关系。Burns&McDonnell高级战略顾问Danny Roert表示，创新“无论发生在你或组织之间，都应该在整个组织内庆祝，”不管是政府或企业。

 

通用汽车城市出行部门、负责智慧城市的总工程师 Alex Keros,在Smart Cities Dive上讲述：对于企业而言，与城市合作意味着他们需要“重新想象我们与城市合作的方式，了解城市是如何反馈的以及出现的问题。我们如何去尝试新事物，并让它成为我们测试事物的工具？”

 

3.   城市必须让居民参与到各个项目的各个层面

 

城市与其居民之间的合作互动关系是合作的关键，尤其是政府需要展示智慧城市如何使居民的生活更轻松。在一次小组讨论中，Garman 表示：城市必须让居民能关注自身智慧城市项目的发展“因为俗话说：当局者迷。”

 

发言者说，尽早让居民了解项目的预期目标，并在整个实施期间为居民提供参与的一席之地，特别是在引导他们在测试新的创新方面应该做到的权利和义务，这对发展是有帮助的。Prairie View TX,大学的教授Farrah Cambrice说，这意味着随着项目的测试和完善，“居民和社区不像被研究对象，更像是共同的主要研究者”。

 

Lafayette, LA 市长Joel Robideaux说,当一个项目实施时，吸引居民可以采取多种形式，特别是像城市使用加密货币这样复杂的事情。Lafayette将这种支付方式称为“密码锁”，是对当地法国居民的传统的一种致敬。Robideaux说，它的用途可以小到激励居民“拾起垃圾或其他东西，然后用一枚卡津硬币或我们想出的任何东西奖励他们”。

4.  公平才能持续发展

 

多个城市的领导人说，智慧城市的创新必须让所有居民在意识中重视起来，并且能给每个人带来公平的好处。Graham说：“这种包容性的方法会让智慧城市的创新变得贴切可行的，并能持续发展。”

 

Prairie View, TX市长David Allen在一次小组讨论中说，在大多数情况下，人们最喜欢的首字母缩写词也可能是他们最喜欢的广播电台：“wii-fm对我来说有什么？”他说，虽然对城市领导者来说，推出新技术和耀眼的新事物是件好事，但必须牢记“人们不在乎你知道多少，他们更关心你有多重视。”同样，美国智慧城市和物联网Cisco主管TJ Costello也表示，已经有了一个明确的转变“追求更智能”。

 

San Francisco临时市长Mark Farrell在他向大会发表的讲话中，讨论了这个城市为所有城市居民提供高速互联网的计划，他说，虽然它将帮助企业，并为那些痛恨慢网速的人们所欢呼，但与此同时也着手于帮助社区中最穷的人。

 

Farrell说，通过向他们提供更好的服务，他们可以通过更好的就业机会来消除“数字鸿沟”，而且他们的孩子在家里做家庭作业更容易。Farrell说：“如果我们唯一能做的就是（结束数字鸿沟），我会告诉你，我在公共办公室的时间是值得的。”

 

5.  未来已来，政府必须做好准备

 Bennett在他的主题演讲中说，智慧城市“运动”将在10年内成为“历史上一个有趣的脚注”。他说，到那时，这种创新将是司空见惯的，任何没有取得智慧城市进展的城市都将会变得落后，人口下降和就业机会稀少的“数字锈带”。他说：“如果我们不建设智慧城市，年轻人就会离开。”

 

Graham说，随着技术在市政中的应用越来越广泛，那些在智慧城市工作的人必须从“传播福音者”变成“工程师”。他还说，他们还必须关注正在进行的有关国家基础设施状况的对话，以形成支持智慧城市创新的论据，并努力将两者结合在一起。“基础设施就像一条用黄金铺设的路”他说。“那是城市花费大量经费的地方。”

在这次会议上， Ammon, ID,的技术总监Bruce Patterson向他的同事们提出了挑战。 Patterson 声称该市的互联网速度为1 Gbps，这是由于政府主导的一项举措而得到改善的，而且对所有居民和企业来说，每月的价格不到60美元。”他说：“如果我们能在Idaho的农村做到这一点，那么对于其他社区而已，也是可以做到的。”

则三

堪萨斯首席信息官：不接受智能技术的城市有成为“数字锈带”的风险

原文/  Chris Teale      翻译/ 黄成墉  

图八、堪萨斯智慧城市

美国堪萨斯市首席创新官Bob Bennett在周二的一次演讲中警告说，如果城市不迅速采用智能技术，它们就有可能被留在“数字锈带”中。与规模更大的城市相比，东北部和中西部的传统老工业地区的人口减少、工业减少和就业机会减少。

 

Bennett在 堪萨斯市召开的智慧城市会议开幕式上说，年轻一代将“用脚投票”，离开那些没有变得更智能的城市。与此同时，物联网（IOT）将成为日常生活的标准组成部分。在为期三天的会议开始时，Bennett 说，在大约十年的时间里，智城慧市“运动”将仅仅是“历史上有趣的注脚”，因为城市快速发展，很快就会变得普通。

 

Bennett一直看好城市的未来及其创新，这与他帮助智慧城市推广的主题演讲没有什么不同。他提到了最近全国范围内支持加强枪支管制的抗议活动，并说，这些儿童长大后会期望城市能够相互联系，否则城市将变得落后。”“如果政府不建造智慧城市，那些不属于“数字锈带”的人，他们就会离开，”我是在锈带长大的。会被腐蚀。”

 

与此同时，在运用物联网解决方案方面的投资将持续增长，城市希望在日常生活的许多方面使用数据和设备连接。Bennett说，对于那些伴随运用物联网解决方案成长的年轻一代来说，它将变得“和酒店房间里的冲水马桶一样无聊、普通和令人兴奋”。你需要它，但你不会想得太多。”

 

Bennett演讲后，圣地亚哥市副首席运营官David Graham与其他城市领导人进行了一次小组讨论，他说，那些致力于智慧城市发展的人必须从“福音传道者”转变为“工程师”，并使这些创新工作成为城市政府的日常组成部分。如果它不存在了，或者它是常规过程的一部分，那就是它具有变革性的时候，”Graham 补充道。

 

Graham 说，数据将是至关重要的，尤其是城市如何利用它来创新和解决居民和游客的问题。“数据是新的培根，”他说，“我喜欢这句话，”指的是圣地亚哥公务员时一个常见的短语。美味，棒极了-如果你是素食主义者，我道歉-但两者都令人惊奇，好吃，但也很危险，充满胆固醇。它可能会杀了你。这就是我们现在正在进行的大斗争。我们用它做什么？谁拥有它？你会货币化吗？你不货币化吗？没有人能回答这个问题。”

 ABOUT US

我们作为独立的专业志愿者团体，秉承专业理想与价值观，不依托任何机构，信守非盈利原则，帮助中国城市可持续发展。我们关注的领域包括但不限于：城市规划与发展战略、城市交通、公共交通与非机动化出行、活力街区、街道与城市设计、量化城市与大数据。至今我们已经拥有遍布全球近350名志愿者网络，并推送1500篇专业微文。作为微信公众号平台最大的线上专业志愿者团体，我们感谢您对我们的关注和支持，并欢迎加入我们！

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   原文 | TIMO H、Chris Teale

翻译 | 黄成墉

文献 | 杨绿野    校核 | 相欣奕

编辑 | 众山小    排版 | 周利亚

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导读

今天，每当我们提及如何将城市发展和不断创新的技术发展结合起来，智慧城市这个概念就跃然纸上。不过智慧城市发展到今天，仍然有很多定义、愿景甚至是路线图并不清晰的。则一介绍了两种智慧城市的发展模式，一种是把智慧城市的发展理解为是自上而下的项目，由精英阶层主导，并将市民定位为需求的被动接受者，将城市管理者定位为执行人的角色，从而为采用新技术开疆辟土。而另外一条道路恰恰相反，其将智慧城市的愿景理解为是自下而上，是基于民众需求驱动的，迫使城市采纳创新技术，或作出必要的调整。到底哪种路径更适合你的城市呢？让我们一起思考吧。则二介绍的是业内总结的2018年全球智慧城市发展的五大趋势。也各有各自的道理，就让我们一起来学习吧。

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正文

则一

智慧城市的对比：迪拜与维也纳

原文/  TIMO H      翻译/ 黄成墉

图一、迪拜

最近，如果你参加任何城市或地区开发会议，都会被异想天开的“智慧城市”的景象所迷住。通常情况下智慧城市是这样被介绍的：如何将让城市生活更美好的愿景，与高科技公司不断开发的各项新数字技术应用，从区块链技术到3D打印再到人工智能，有机的结合起来。不过有关智慧城市的汇报里也通常包罗万象，因为至今为止，智慧城市仍然是一个非常非常宽泛的概念，以至于现在很多有关智慧城市的战略或者讨论中甚至对智慧城市的定义都无法十分明确和一致。

 

最近，我分别参加了在迪拜举行的世界政府首脑峰会（https://www.worldgovernmentsummit.org/）和维也纳举行城市未来全球会议（https://www.urban-future.org/）上听到了一系列关于智慧城市的演讲。本来当我与会初期，并无意写有关智慧城市的文章。但是随着在参会过程中不断听到有关智慧城市的汇报，让我改变了想法。我的主要收获是：对智慧城市的理解更深入，并对城市如何处理与那些不断发展并且具有破坏旧秩序性质的新技术之间的关系，有了全新的概念。

 

例如，这一点在一项特定的智慧城市描述中尤为清晰：那就是自动驾驶汽车（AVS）技术。这种由自动驾驶技术承诺的未来城市前景被广泛地描述为：更少的拥堵、更少的交通事故、更少的污染以及停车需求的最小化等。

 

但是至于我们的城市，到底何时会发生这种变化，意见就大相径庭，甚至有些人认为这只不过是梦一场，而永远不会实现。

 

然而，2018年3月发生在美国Arizona的首期自动驾驶汽车致命事故遗憾的提醒我们，即使我们不能清楚地看到城市发展的方向，但是我们也必须把如何发展智慧城市坚定不移地放在首要位置进行讨论。智慧城市的概念和实施措施不断的融入到我们现实的生活中。只有少数城市没有这种意识。其中迪拜和维也纳应该是值得其他城市学习的。

最高级别的智慧城市

 

世界政府首脑峰会并没有特别关注城市化发展问题，但这次会议最终还是围绕迪拜智慧城市发展的雄心壮志展开的。毫不谦虚的讲：迪拜的目标是成为世界上最可持续(https://gulfnews.com/uae/environment/dubai-aims-to-be-the-most-sustainable-city-by-2020-1.1265436)、世界上最幸福的城市(https://www.forbes.com/sites/westernbonime/2018/03/04/dubai-aims-to-be-the-happiest-and-smartest-city-in-the-world/#e66a4fa1b3c6)，当然也是地球上最聪明的城市。迪拜将很快迎来2020年世博会的举办，这是中东第一次主办世界博览会，以展示其雄厚的经济和发展实力。

图二、在世界政府首脑峰会期间，迪拜向我们展示了未来博物馆，它将于2019开放。博物馆将聚焦于人工智能的研发。这张照片是一张人工智能技术所做的艺术照片。

为了推动城市技术的进步，他们成立一个特殊的政府机构“智能迪拜”( http://www.smartdubai.ae/)，肩负着利用技术来实现城市宏伟愿景的使命。阿联酋 政府给予了该机构强有力的支持，阿联酋甚至还任命了人类历史上第一位人工智能部长(https://futurism.com/uae-minister-artificial-intelligence/)。

 

智慧迪拜的关键举措之一是提供“智能出行工具”。即引入智能车辆。迪拜的目标是到2030年，将有25%的出行使用智能车辆(https://theurbandeveloper.com/articles/uae-prime-minister-launches-driverless-car-strategy)。

 

峰会期间，他们正在测试其自动驾驶舱（视频一），并耗资5百万美元设立大奖(https://www.thenational.ae/uae/world-government-summit-5m-prize-for-best-autonomous-vehicle-concept-1.704117)，面向全球征集更好的自动驾驶车辆解决方案和思路，以帮助其实现智能汽车发展目标。此外，迪拜已经在测试小型“飞行出租车”( https://nypost.com/2017/09/26/dubai-completes-first-flying-taxi-test-flight/)。同时迪拜也雇佣Here公司为该市绘制高清晰度地图（http://gulfnews.com/news/uae/transport/dubai-to-have-live-hd-road-maps-1.2169383）。而特斯拉也已经向迪拜提供了一组具有自驾能力的车辆。在2020年世博会上，他们计划测试飞行汽车(https://www.thenational.ae/uae/transport/uber-partners-with-dubai-to-test-flying-cars-at-expo-2020-1.35202)。

视频一、迪拜正在测试的自动驾驶舱

图三、迪拜新城区的街景一览

在迪拜，确实需要更智慧的交通工具。当你需要前往某个地方的时候，特别是从会议地点出发，你必须花上不少时间用于等车。不仅因为在迪拜走路几乎是不可能的，同时也没有很好的公共交通工具。不过，混乱的等待也有它有利的一面：那就是这是一个很好的交流时机。

 

当我在早高峰堵在拥堵的车流里时，看到了人们在没有真正意义上的人行道的道路两侧慢跑健身的时候，我不禁思考，迪拜的智慧城市项目是否真能持续下去。他们的做法让我想起了在全球范围内，一个个城市，以牺牲可持续性发展为代价的高科技实验模式。而迪拜，毋庸置疑就是其中一座被技术所迷惑了的城市。

图四、迪拜老城区的某个街道

只用了短短的几十年时间，迪拜就从一个冷清的小渔村发展成为一个拥有300万人口的全球大都市。这一奇迹是伴随着西方工业的开放和发展而产生的，包括经济贸易、房地产开发和生活方式多样化。从城市化的角度来看，这意味着迪拜从一个可步行的中东小镇蔓延扩张式发展成为一座大型的城市。

 

是的，迪拜毫不犹豫的借鉴、接受并实施了发达国家的政策和规划，这些措施使得迪拜经济增长非常迅速，同时也成了城市发展的典型代表。一切都令迪拜成为世界上最具可持续的城市之一的目标，听起来并不遥远了。

 

和Angelika Winkler的闲聊

 

离开温暖和阳光充沛的迪拜之后不久，我来到了寒冷的维也纳，并再次倾听到关于智慧城市的话题。在智能汽车方面，城市未来全球会议上，毫不奇怪地也同样涉及到了有关自动驾驶汽车提升城市生活品质方面潜力的讨论。会议一直致力于解决和减少智能交通工具发展所带来的潜在风险。我很高兴能得以参加这次会议，因为了解到了维也纳在智能汽车政策上与迪拜的显著不同，甚至可以说是另辟蹊径。

 

维也纳出行战略部门负责人Angelika Winkler向美国与会者介绍，她的团队在过去几年中一直在研究各种应对策略，以减轻智能汽车可能带来的种种不良后果。而维也纳希望能够在智慧城市的发展中领先全球一步。我有机会和 Winkler深入探讨了这些措施将会通过实践带来什么样的积极意义。

 

首先在开始阶段，维也纳也在考虑实施一项有关路径选择的政策。她告诉我：“智能汽车的设计是从个人主义出发，采取从A到B的最快路线，但是这可能与社区的安全产生矛盾！例如有时最快的路线将穿过安静的街道和社区。我们的计划是为此增加了一些限制，把大部分的智能汽车交通集中到不影响到社区居民生活的交通性干道上。”

 

然而即便这样，这些路线离社区也不太远，“我们正在努力实现交通控制（以及交通标志）的数字化。这样未来如果我们想要在交通控制系统中添加需要避行、绕行的“社区区域”，就会变得非常简单。”

图五、维也纳的Mariahilfer Stra在最近的智慧街道改造工作中，为了让人感觉更加舒适和愉快，而增加了可步行和多交通方式共享的空间。

智能汽车的乐观派总是告诉我们，小汽车的数量将大大减少，因为一个机器人操作的汽车，可以取代许多人类司机和他们的汽车。城市居民则担心这会适得其反。风险在于，过于热衷地使用智能汽车，毋容置疑将会扩大汽车对城市带来的负面影响：生成迪拜式疯狂的摊大饼城市扩张模式。

 

Winkler保证在维也纳不允许出现这样的情况。“不管是否智能，维也纳都希望更少的汽车。”更重要的是，她提到了针对智能汽车带来的负面影响所能采取的一些有效政策措施，“可以通过智能汽车基础设施的站点设计，来规划智能汽车的行驶路线，以防止出现混乱。”

 

说到规划和设计新型基础设施，Winkler反而强调维也纳应该尽量减少与智能汽车技术和操作软件的接触！“我们认为智能汽车技术应该更聚焦于车辆本身，而由于城市管理，永远没有足够的资源和速度来跟上智能汽车的技术及软件的发展。

图六、禁止涂鸦的最有效方法：规划一片允许涂鸦的区域。

最后，Winkler鼓励城市加强他们的准备工作。“政府职能部门对于智能汽车的推进一直很慢。在过去的两年里，维也纳对于发展智慧城市的积极态度，使我们有必要成立一个小组来研究这个问题。“一个将潜在风险化解的最有效方法之一，就是组建专业的团队和网络。例如维也纳刚刚加入了一个新的欧洲城市智能汽车工作组。”

 

会后，我还参加了会议组织的称为“不可见的智慧城市”步行游览活动。游览途中，我们还继续深入探讨了很多问题，例如：为什么维也纳每天有超过半数的人长期坚持使用公共交通工具出行，如何经营一家难民营酒店，还探索了如何将一家空置的商店改造为游客客房的项目。

图七、在会议组织的徒步游览中，我们花了一点时间庆祝维也纳充满活力的可步行街道，并在街道的雪地里跳了一段华尔兹。

这次步行游览的途中观察点，都是那些维也纳经常被评选为世界上最宜居的城市的若干细节之一，大概就像我们这次游览导游 Eugene Quinn所说的，“社会智慧”的东西。这也令我联想到维也纳处理智能汽车问题的方法，一直把人性化置于问题的核心。

 

城市如何变得智慧

 

如果用一个词语来概括城市发展和全球技术创新相结合的产物，那就是智慧城市。但有意思的是，有一件事是很清楚的：我们处于数字化时代的早期阶段，仍然会持续不断地经历一些全新的、颠覆性的技术创新，这些将不断重塑我们所熟知的城市生活。

 

我们只有在知道结果以后，才知道什么政策是解决这些问题的明智之举。然而，迪拜和维也纳在城市智能化发展这一过程中所扮演的角色和持有的理念，为其他城市提供了不同的发展路径借鉴。

 

他们是否应该把智慧城市的发展理解为是自上而下的项目，将市民定位为需求的被动引导者和关键的执行者，从而为采用新技术开辟道路？或者恰恰相反，将智慧城市的愿景理解为是自下而上、由民众需求而驱动的，迫使城市做出创新的反应和必要的调整。

 

在世界政府首脑峰会上，联合国开发计划署领导人Achim Steiner总结了一座城市，无论采取什么样方法和路线图，其最主要的发展目标应该是什么“城市政府需要确保，所有技术应有助于解决可持续发展的问题，而不是加剧这类问题或者带来新的问题。”

则二

 2018年智慧城市发展的5大趋势

原文/  Chris Teale            翻译/ 黄成墉

在Kansas举行的2018年智慧城市发展推广会议上，Kansas汇集了各级政府官员以及商界和学术界的精英，所有人都在讨论智慧城市的演变，以及这些城市能做些什么来保持这种发展的前瞻性。组织者估计，三天内分别来自美国和世界各地的400多个城市，近2000名与会者在参与了讨论。他们听取了关于各种主题的演讲和小组讨论，包括自动驾驶车辆（AVS）、数据、区块链和基础设施。并且认为企业有机会在世博会现场展现他们的智慧城市技术。

 

以下是从活动中演讲、小组讨论以及对利益相关者的采访中总结出的智慧城市发展的五大趋势：

 

1.  失败是一种可能

也是一个学习的关键

 

只要城市想通过创新和使用技术来改善居民的生活，他们就不应该害怕失败，只要他们能从失败的经验中吸取教训，并且尽量减少因为失败而带来的经济影响。”堪萨斯城首席信息官Bob Bennett在一次主题演讲中说：“当智慧城市陷入困境时，有时侯是件好事。”

 

虽然 San Diego的副首席运营官David Graham承认，失败可能会在居民和政府官员中留下“酸味”，但许多发言者强调，从长远来看，这是有帮助的。“失败的整个概念是关于学习，”Aurora首席信息官Michael Pegues在一次演讲中说。

 

2.  团队合作使政府内外的梦想成真

 

会议小组讨论和发言提到了另一个关键原则是，无论是政府部门，还是公共部门和私营企业之间，必须建立合作伙伴关系、互相帮助，才能使城市变得更智能。Detroit移动创新主管Mark de la Vergne在一次小组讨论中表示，Michigan发展AVS的地区也是这样做准备的，这些相邻的城市采取了“我们在学习，你们在学习，让我们一起互相学习，”的方法。

 

Seattle智慧城市协调员Kate Garman表示，利用企业的科技技术和创新思维可能意味着“无论这意味着什么，至少可以跳出常规思维模式，”，并促进更密切合作的关系。Burns&McDonnell高级战略顾问Danny Roert表示，创新“无论发生在你或组织之间，都应该在整个组织内庆祝，”不管是政府或企业。

 

通用汽车城市出行部门、负责智慧城市的总工程师 Alex Keros,在Smart Cities Dive上讲述：对于企业而言，与城市合作意味着他们需要“重新想象我们与城市合作的方式，了解城市是如何反馈的以及出现的问题。我们如何去尝试新事物，并让它成为我们测试事物的工具？”

 

3.   城市必须让居民参与到各个项目的各个层面

 

城市与其居民之间的合作互动关系是合作的关键，尤其是政府需要展示智慧城市如何使居民的生活更轻松。在一次小组讨论中，Garman 表示：城市必须让居民能关注自身智慧城市项目的发展“因为俗话说：当局者迷。”

 

发言者说，尽早让居民了解项目的预期目标，并在整个实施期间为居民提供参与的一席之地，特别是在引导他们在测试新的创新方面应该做到的权利和义务，这对发展是有帮助的。Prairie View TX,大学的教授Farrah Cambrice说，这意味着随着项目的测试和完善，“居民和社区不像被研究对象，更像是共同的主要研究者”。

 

Lafayette, LA 市长Joel Robideaux说,当一个项目实施时，吸引居民可以采取多种形式，特别是像城市使用加密货币这样复杂的事情。Lafayette将这种支付方式称为“密码锁”，是对当地法国居民的传统的一种致敬。Robideaux说，它的用途可以小到激励居民“拾起垃圾或其他东西，然后用一枚卡津硬币或我们想出的任何东西奖励他们”。

4.  公平才能持续发展

 

多个城市的领导人说，智慧城市的创新必须让所有居民在意识中重视起来，并且能给每个人带来公平的好处。Graham说：“这种包容性的方法会让智慧城市的创新变得贴切可行的，并能持续发展。”

 

Prairie View, TX市长David Allen在一次小组讨论中说，在大多数情况下，人们最喜欢的首字母缩写词也可能是他们最喜欢的广播电台：“wii-fm对我来说有什么？”他说，虽然对城市领导者来说，推出新技术和耀眼的新事物是件好事，但必须牢记“人们不在乎你知道多少，他们更关心你有多重视。”同样，美国智慧城市和物联网Cisco主管TJ Costello也表示，已经有了一个明确的转变“追求更智能”。

 

San Francisco临时市长Mark Farrell在他向大会发表的讲话中，讨论了这个城市为所有城市居民提供高速互联网的计划，他说，虽然它将帮助企业，并为那些痛恨慢网速的人们所欢呼，但与此同时也着手于帮助社区中最穷的人。

 

Farrell说，通过向他们提供更好的服务，他们可以通过更好的就业机会来消除“数字鸿沟”，而且他们的孩子在家里做家庭作业更容易。Farrell说：“如果我们唯一能做的就是（结束数字鸿沟），我会告诉你，我在公共办公室的时间是值得的。”

 

5.  未来已来，政府必须做好准备

 Bennett在他的主题演讲中说，智慧城市“运动”将在10年内成为“历史上一个有趣的脚注”。他说，到那时，这种创新将是司空见惯的，任何没有取得智慧城市进展的城市都将会变得落后，人口下降和就业机会稀少的“数字锈带”。他说：“如果我们不建设智慧城市，年轻人就会离开。”

 

Graham说，随着技术在市政中的应用越来越广泛，那些在智慧城市工作的人必须从“传播福音者”变成“工程师”。他还说，他们还必须关注正在进行的有关国家基础设施状况的对话，以形成支持智慧城市创新的论据，并努力将两者结合在一起。“基础设施就像一条用黄金铺设的路”他说。“那是城市花费大量经费的地方。”

在这次会议上， Ammon, ID,的技术总监Bruce Patterson向他的同事们提出了挑战。 Patterson 声称该市的互联网速度为1 Gbps，这是由于政府主导的一项举措而得到改善的，而且对所有居民和企业来说，每月的价格不到60美元。”他说：“如果我们能在Idaho的农村做到这一点，那么对于其他社区而已，也是可以做到的。”

则三

堪萨斯首席信息官：不接受智能技术的城市有成为“数字锈带”的风险

原文/  Chris Teale      翻译/ 黄成墉  

图八、堪萨斯智慧城市

美国堪萨斯市首席创新官Bob Bennett在周二的一次演讲中警告说，如果城市不迅速采用智能技术，它们就有可能被留在“数字锈带”中。与规模更大的城市相比，东北部和中西部的传统老工业地区的人口减少、工业减少和就业机会减少。

 

Bennett在 堪萨斯市召开的智慧城市会议开幕式上说，年轻一代将“用脚投票”，离开那些没有变得更智能的城市。与此同时，物联网（IOT）将成为日常生活的标准组成部分。在为期三天的会议开始时，Bennett 说，在大约十年的时间里，智城慧市“运动”将仅仅是“历史上有趣的注脚”，因为城市快速发展，很快就会变得普通。

 

Bennett一直看好城市的未来及其创新，这与他帮助智慧城市推广的主题演讲没有什么不同。他提到了最近全国范围内支持加强枪支管制的抗议活动，并说，这些儿童长大后会期望城市能够相互联系，否则城市将变得落后。”“如果政府不建造智慧城市，那些不属于“数字锈带”的人，他们就会离开，”我是在锈带长大的。会被腐蚀。”

 

与此同时，在运用物联网解决方案方面的投资将持续增长，城市希望在日常生活的许多方面使用数据和设备连接。Bennett说，对于那些伴随运用物联网解决方案成长的年轻一代来说，它将变得“和酒店房间里的冲水马桶一样无聊、普通和令人兴奋”。你需要它，但你不会想得太多。”

 

Bennett演讲后，圣地亚哥市副首席运营官David Graham与其他城市领导人进行了一次小组讨论，他说，那些致力于智慧城市发展的人必须从“福音传道者”转变为“工程师”，并使这些创新工作成为城市政府的日常组成部分。如果它不存在了，或者它是常规过程的一部分，那就是它具有变革性的时候，”Graham 补充道。

 

Graham 说，数据将是至关重要的，尤其是城市如何利用它来创新和解决居民和游客的问题。“数据是新的培根，”他说，“我喜欢这句话，”指的是圣地亚哥公务员时一个常见的短语。美味，棒极了-如果你是素食主义者，我道歉-但两者都令人惊奇，好吃，但也很危险，充满胆固醇。它可能会杀了你。这就是我们现在正在进行的大斗争。我们用它做什么？谁拥有它？你会货币化吗？你不货币化吗？没有人能回答这个问题。”

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