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功能介绍

来源：浙江造价网

近日，国家发改委和住建部研究起草了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)》，就推进全过程工程咨询服务发展提出如下意见：

◆ 以工程建设环节为重点推进全过程咨询

在房屋建筑、市政基础设施等领域的工程建设中，鼓励建设单位委托有关单位提供投资咨询、招标代理、勘察、设计、监管等全过程咨询服务，满足建设的单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。

◆ 规范综合性工程咨询服务方式

综合性工程咨询服务提供单位可根据项目特点及与委托方的约定，将存在执业限制的专业服务委托给具有相应能力的单位承担，最终服务成果以综合性工程咨询服务提供单位的名义提交委托方。鼓励纳入有关行业自律管理体系的工程咨询单位发挥投资机会研究、项目可行性研究等特长，开展综合性工程咨询服务。

◆ 简化审批

在投资项目决策阶段的审批事项，大力推行并联审批、联合审批模式。鼓励项目单位采用综合性工程咨询模式，对各类审批要求一并研究论证，编制综合性申报材料，综合性申报材料一次完成、多头适用，各审批部门据此开展并联审批或联合审批时，可不再要求项目的单位提供单项申报材料。

◆ 政府投资项目要优先开展综合性工程咨询

为增强政府投资决策科学性，提高政府投资效益，政府投资项目要优先开展综合性工程咨询。

◆ 探索工程建设全过程咨询服务实施方式

工程建设全过程咨询服务可由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有投资咨询、招标代理、勘察等不同能力的咨询单位联合实施。要充分发挥政府和国有投资项目的示范引领作用，引导一批有影响力、有示范作用的政府投资和国有投资项目带头推行工程建设全过程咨询。鼓励民间投资项目的建设单位根据项目规模和特点，自行选择优秀团队实施工程建设全过程咨询。

◆ 促进工程建设全过程咨询服务发展

全过程咨询单位提供勘察、设计或监理咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。同一项目的投资决策综合性工程咨询和工程建设全过程咨询可以由同一家咨询的单位承担。

建设单位在项目投资决策环节选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的企业开展全过程工程咨询服务的，在工程建设环节可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询单位。

◆ 明确工程建设全过程咨询服务人员要求

设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用，采用建筑师负责制。

◆ 创新咨询单位和人员管理方式

要逐步减少投资决策环节和工程建设领域对从业单位和人员实施的资质资格许可事项，精简取消强制性中介服务事项，打破行业壁垒和部门垄断，放开市场准入，加快咨询服务市场化进程。鼓励个人独资企业、合伙企业从事工程咨询业务。

◆ 完善全过程工程咨询服务酬金计取方式

全过程咨询服务（含设计单位实施建筑师负责制的）酬金应在工程投资中列出。全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取，也可按人工成本加酬金方式计取。鼓励投资者或建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询单位予以奖励。

◆ 建立全过程工程咨询服务管理体系

应开发和利用建筑信息模型（BIM）、大数据、物联网等现代信息技术和信息资源，努力提高信息化管理与应用水平，为开展全过程工程咨询业务提供保障。

《征求意见稿》原文如下：

建设工程项目管理领军型人才高级研修班

中国建筑业改革高峰论坛重磅来袭，中国最大规模、最具影响力的建筑业盛会……

关于举办建筑施工企业三次经营致胜之道与四大盈利工具落地实战培训班通知

各相关单位：

中国建筑业正处在快速发展的时代，但是行业总产值的增加并没有带来行业收益的相应增加，相反，“微利”正在成为建筑施工行业的代名词。身处有利的行业发展大环境，很多施工企业却还在低利润区徘徊。然而，我们也看到有一些施工企业通过项目三次经营、精细化等方式实现了在规模和效益上的双丰收，经营模式创新和项目管理精细化时代已经到来……新的一年，中国建筑企业需要回到企业实质的经营上来实行项目的三次经营，向管理要效益！

建筑施工企业的利润来自于每个施工项目！在施工项目的有三次经营中：一次经营保中标！承包商怎样在低价中标的前提下为二次经营创造利润机会？二次经营保盈利！为什么二次经营能够倍增结算利润？二次经营是如何进行的？三次经营保结算！怎样办理分段和期中结算？如何利用工程债权救济清欠工程款？

1、二、三次经营步步为盈！一次经营是盈利的源头、二次经营是盈利的关键、三次经营要成果！只有将这三次经营通过三个合同交底有效地结合起来，才能真真使项目利润倍增！

为此，我们将于11月23日11月25日在青岛举办建筑施工企业三次经营致胜之道与四大盈利工具落地实战培训班，课程为期两天。

一、主要内容：

第一部分 新形势下建筑市场走势分析与经营管理策略

（一）新常态下建筑业形势发展及经营管理策略

1．国家宏观经济分析与新型城镇化发展战略

2．中国建筑业发展趋势及面临的难得机遇

3．施工企业生存的困境及面对的挑战

4．施工企业经营转型重点和管理提升策略

（二）当前建筑业经营管理中的现状与问题分析

1．当前建筑施工企业经营管理的现状分析

2．施工企业经营管理中存在的问题

3．施工企业经营管理误入的三大误区

4. 施工企业成本失控的深层次原因分析

（三）建筑施工企业经营的必由之路进入三次经营精细化管理时代

1．项目成本管理的目的提升价值、创造利润

2．施工项目成本构成全成本管理

3．项目成本管理的阶段全过程管理

4．项目成本管理的主体全员管理

5．项目成本管理的方法成本管理体系

6．项目成本管理的要点成本确定与控制

7．成本管理的发展趋势主动创造利润

8．成本管理的指导思想全过程精细化

[案例借鉴]三次经营精细化管理的标杆案例

第二部分 建筑施工企业三次经营落地实战

（一）建筑施工项目一次经营关键环节造价合同协同管控

1.新形势下建筑施工项目投标报价总体策划

2.工程量清单常见错误识别、分析及其应对

3.招标文件及合同霸王条款研究及应对策略

4.清单计价模式下合同评审与盈亏分析技巧

5.招标文件不利点转换为商务报价机会对策

6.招标控制价编制原则及投标人投诉的对策

7.新形势下应对招标文件与评标方法变化策略，清单招标中投标人投标报价编制方法及要点，清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧

8.暂估材料单价与专业工程暂估价的招标建议，甲供材料、甲定乙供材料的报价技巧于对策，最低价中标下核心报价技巧应用与风险规避

9.工程量清单计价规范下招投标阶段评标要点，合同签约前的风险再次分析及风险防范对策，中标后的后续工作及施工合同内外交底要点

[案例借鉴]建筑施工项目一次经营实战案例

（二）建筑施工项目二次经营关键环节造价合同协同管控

1.总包、分包合同精细化管理对策

2.工程预付款支付控制建议及对策

3.工程计量环节的过程控制及对策

4.安全文明施工费支付控制及对策

5.工程进度款支付控制建议及对策

6.期中价款结算的控制建议及对策

7.施工企业六类停工权的使用技巧

8.工程变更的过程跟踪控制及对策

9.现场签证的过程跟踪控制及对策

10.工程索赔的过程跟踪控制及对策

11.五类十四项价款调整跟踪及对策

[案例借鉴]建筑施工项目二次经营实战案例

（三）建筑施工项目三次经营关键环节造价合同协同管控

1．施工项目竣工结算常规与快速编制

2. 五类十四项价款调整进入结算技巧

3. “不完全竣工结算”加速结算策略

4．应对发包人竣工结算多次审核策略

5．应对竣工结算审核与审计矛盾策略

6．发包人拒不签认竣工结算文件对策

7．竣工结算中造价及合同争议的处理

8．质量纠纷导致结算纠纷的处理对策

9．工程结算尾款支付及尾款清欠对策

10．质量保证金的管理与结清结算策略

【案例借鉴】建筑施工项目三次经营实战案例

第三部分 建筑施工企业造价合同协同管控四大盈利工具落地实战

（一）承包商低价中标高价结算与盈利的机会分析

1. 建筑施工项目经营亏损的原因分析

2．承包商低价中下高价结算机会分析

3．工程造价（成本）控制与盈利工具

[案例借鉴]承包商低价中标高价盈利实战案例

（二）建筑施工企业四大盈利工具应用操作技巧

1.价款调整盈利工具操作要领与应用技巧

2.工程变更盈利工具操作要领与应用技巧

3.现场签证盈利工具操作要领与应用技巧

4.施工索赔盈利工具操作要领与应用技巧

[案例借鉴]四大控制工具应用操作实战案例

二、课程目标

学习：建筑施工企业三次经营的全过程精细化管理之道；

指导：从战略角度，帮助施工企业从一次经营到三次经营进行规划；

掌握：建筑施工企业全过程精细化工程商务管理体系的构建及运作；

方法：深谙建筑施工项目四大盈利工具的方法，超级实战，拿来即用；

实操：大量实操工具资料，让您稍加修改即刻应用。

三、课程特色

权威分享工程商务及工程成本一线权威实战专家亲临授课。

实战案例分享专家承办的数十个经典案例，传授实务要点。

实战演习结合所授要点、难点现场练习掌握，即学即用。

个性咨询结合企业自身个性问题，享受专家的咨询服务。

四、专家简介马楠教授

工程管理专业学科带头人

工程造价与房地产研究所长

中国管理科学研究院学术委员会特聘研究员

住建部政策研究中心特聘专家

中国建设工程造价管理协会专家委员会委员

中国招投标协会专家委员会委员

中国房地产及住宅研究会专家委员会专家

中国电力工程造价专业委员会理事

北京市建设工程造价管理协会常务理事

北京市仲裁委员会仲裁员

国务院机关事务管理局及北京市政府专家库专家

清华、北大等高校建筑及房地产总裁班首席教授

《建设工程工程量清单计价规范》等国家标准起草组专家

五、培训对象

建筑施工企业的主管总经理、成本总监、财务总监、总工程师、总经济师、项目经理、商务经理、法务总监等主管人员以及从事施工项目管理的工程技术、招投标、预算、结算、合约等部门负责人及全体员工，特别是造价业务人员。

六、研讨时间与地点

2018年11月23日11月25日（11月23日报到）   地点：青岛市

七、相关费用

会员费用：200 元/人，资料费，食宿统一安排，费用自理。

非会员费用: 2800元/人（含专家费、资料费、场地费、文具费等）。食宿统一安排，费用自理。(备注：优惠政策：报名6人缴纳5人费用！）

八、联系方式

联系人：周涛    联系电话：13552687325（同微信） 

• 本平台常年办理建筑企业国家AAA级信用认证，人社部技能鉴定中心及工业和信息化部BIM项目管理证书考前培训及考试、ppp全流程咨询培训、一级建造师及建筑领域最新政策、规范等企业内训，全流程协助建筑企业二升一、一升特资质升级、资质转让、特级信息化落地、材料组卷评审指导
  

• 相关咨询：    周老师      13552687325（同微信）   
  

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近日，国家发改委和住建部研究起草了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)》，就推进全过程工程咨询服务发展提出如下意见：

◆ 以工程建设环节为重点推进全过程咨询

在房屋建筑、市政基础设施等领域的工程建设中，鼓励建设单位委托有关单位提供投资咨询、招标代理、勘察、设计、监管等全过程咨询服务，满足建设的单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。

◆ 规范综合性工程咨询服务方式

综合性工程咨询服务提供单位可根据项目特点及与委托方的约定，将存在执业限制的专业服务委托给具有相应能力的单位承担，最终服务成果以综合性工程咨询服务提供单位的名义提交委托方。鼓励纳入有关行业自律管理体系的工程咨询单位发挥投资机会研究、项目可行性研究等特长，开展综合性工程咨询服务。

◆ 简化审批

在投资项目决策阶段的审批事项，大力推行并联审批、联合审批模式。鼓励项目单位采用综合性工程咨询模式，对各类审批要求一并研究论证，编制综合性申报材料，综合性申报材料一次完成、多头适用，各审批部门据此开展并联审批或联合审批时，可不再要求项目的单位提供单项申报材料。

◆ 政府投资项目要优先开展综合性工程咨询

为增强政府投资决策科学性，提高政府投资效益，政府投资项目要优先开展综合性工程咨询。

◆ 探索工程建设全过程咨询服务实施方式

工程建设全过程咨询服务可由一家具有综合能力的咨询单位实施，也可由多家具有投资咨询、招标代理、勘察等不同能力的咨询单位联合实施。要充分发挥政府和国有投资项目的示范引领作用，引导一批有影响力、有示范作用的政府投资和国有投资项目带头推行工程建设全过程咨询。鼓励民间投资项目的建设单位根据项目规模和特点，自行选择优秀团队实施工程建设全过程咨询。

◆ 促进工程建设全过程咨询服务发展

全过程咨询单位提供勘察、设计或监理咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。同一项目的投资决策综合性工程咨询和工程建设全过程咨询可以由同一家咨询的单位承担。

建设单位在项目投资决策环节选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的企业开展全过程工程咨询服务的，在工程建设环节可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询单位。

◆ 明确工程建设全过程咨询服务人员要求

设计单位在民用建筑中实施全过程咨询的，要充分发挥建筑师的主导作用，采用建筑师负责制。

◆ 创新咨询单位和人员管理方式

要逐步减少投资决策环节和工程建设领域对从业单位和人员实施的资质资格许可事项，精简取消强制性中介服务事项，打破行业壁垒和部门垄断，放开市场准入，加快咨询服务市场化进程。鼓励个人独资企业、合伙企业从事工程咨询业务。

◆ 完善全过程工程咨询服务酬金计取方式

全过程咨询服务（含设计单位实施建筑师负责制的）酬金应在工程投资中列出。全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取，也可按人工成本加酬金方式计取。鼓励投资者或建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询单位予以奖励。

◆ 建立全过程工程咨询服务管理体系

应开发和利用建筑信息模型（BIM）、大数据、物联网等现代信息技术和信息资源，努力提高信息化管理与应用水平，为开展全过程工程咨询业务提供保障。

《征求意见稿》原文如下：

建设工程项目管理领军型人才高级研修班

中国建筑业改革高峰论坛重磅来袭，中国最大规模、最具影响力的建筑业盛会……

关于举办建筑施工企业三次经营致胜之道与四大盈利工具落地实战培训班通知

各相关单位：

中国建筑业正处在快速发展的时代，但是行业总产值的增加并没有带来行业收益的相应增加，相反，“微利”正在成为建筑施工行业的代名词。身处有利的行业发展大环境，很多施工企业却还在低利润区徘徊。然而，我们也看到有一些施工企业通过项目三次经营、精细化等方式实现了在规模和效益上的双丰收，经营模式创新和项目管理精细化时代已经到来……新的一年，中国建筑企业需要回到企业实质的经营上来实行项目的三次经营，向管理要效益！

建筑施工企业的利润来自于每个施工项目！在施工项目的有三次经营中：一次经营保中标！承包商怎样在低价中标的前提下为二次经营创造利润机会？二次经营保盈利！为什么二次经营能够倍增结算利润？二次经营是如何进行的？三次经营保结算！怎样办理分段和期中结算？如何利用工程债权救济清欠工程款？

1、二、三次经营步步为盈！一次经营是盈利的源头、二次经营是盈利的关键、三次经营要成果！只有将这三次经营通过三个合同交底有效地结合起来，才能真真使项目利润倍增！

为此，我们将于11月23日11月25日在青岛举办建筑施工企业三次经营致胜之道与四大盈利工具落地实战培训班，课程为期两天。

一、主要内容：

第一部分 新形势下建筑市场走势分析与经营管理策略

（一）新常态下建筑业形势发展及经营管理策略

1．国家宏观经济分析与新型城镇化发展战略

2．中国建筑业发展趋势及面临的难得机遇

3．施工企业生存的困境及面对的挑战

4．施工企业经营转型重点和管理提升策略

（二）当前建筑业经营管理中的现状与问题分析

1．当前建筑施工企业经营管理的现状分析

2．施工企业经营管理中存在的问题

3．施工企业经营管理误入的三大误区

4. 施工企业成本失控的深层次原因分析

（三）建筑施工企业经营的必由之路进入三次经营精细化管理时代

1．项目成本管理的目的提升价值、创造利润

2．施工项目成本构成全成本管理

3．项目成本管理的阶段全过程管理

4．项目成本管理的主体全员管理

5．项目成本管理的方法成本管理体系

6．项目成本管理的要点成本确定与控制

7．成本管理的发展趋势主动创造利润

8．成本管理的指导思想全过程精细化

[案例借鉴]三次经营精细化管理的标杆案例

第二部分 建筑施工企业三次经营落地实战

（一）建筑施工项目一次经营关键环节造价合同协同管控

1.新形势下建筑施工项目投标报价总体策划

2.工程量清单常见错误识别、分析及其应对

3.招标文件及合同霸王条款研究及应对策略

4.清单计价模式下合同评审与盈亏分析技巧

5.招标文件不利点转换为商务报价机会对策

6.招标控制价编制原则及投标人投诉的对策

7.新形势下应对招标文件与评标方法变化策略，清单招标中投标人投标报价编制方法及要点，清单招标中投标人投标报价策略及报价技巧

8.暂估材料单价与专业工程暂估价的招标建议，甲供材料、甲定乙供材料的报价技巧于对策，最低价中标下核心报价技巧应用与风险规避

9.工程量清单计价规范下招投标阶段评标要点，合同签约前的风险再次分析及风险防范对策，中标后的后续工作及施工合同内外交底要点

[案例借鉴]建筑施工项目一次经营实战案例

（二）建筑施工项目二次经营关键环节造价合同协同管控

1.总包、分包合同精细化管理对策

2.工程预付款支付控制建议及对策

3.工程计量环节的过程控制及对策

4.安全文明施工费支付控制及对策

5.工程进度款支付控制建议及对策

6.期中价款结算的控制建议及对策

7.施工企业六类停工权的使用技巧

8.工程变更的过程跟踪控制及对策

9.现场签证的过程跟踪控制及对策

10.工程索赔的过程跟踪控制及对策

11.五类十四项价款调整跟踪及对策

[案例借鉴]建筑施工项目二次经营实战案例

（三）建筑施工项目三次经营关键环节造价合同协同管控

1．施工项目竣工结算常规与快速编制

2. 五类十四项价款调整进入结算技巧

3. “不完全竣工结算”加速结算策略

4．应对发包人竣工结算多次审核策略

5．应对竣工结算审核与审计矛盾策略

6．发包人拒不签认竣工结算文件对策

7．竣工结算中造价及合同争议的处理

8．质量纠纷导致结算纠纷的处理对策

9．工程结算尾款支付及尾款清欠对策

10．质量保证金的管理与结清结算策略

【案例借鉴】建筑施工项目三次经营实战案例

第三部分 建筑施工企业造价合同协同管控四大盈利工具落地实战

（一）承包商低价中标高价结算与盈利的机会分析

1. 建筑施工项目经营亏损的原因分析

2．承包商低价中下高价结算机会分析

3．工程造价（成本）控制与盈利工具

[案例借鉴]承包商低价中标高价盈利实战案例

（二）建筑施工企业四大盈利工具应用操作技巧

1.价款调整盈利工具操作要领与应用技巧

2.工程变更盈利工具操作要领与应用技巧

3.现场签证盈利工具操作要领与应用技巧

4.施工索赔盈利工具操作要领与应用技巧

[案例借鉴]四大控制工具应用操作实战案例

二、课程目标

学习：建筑施工企业三次经营的全过程精细化管理之道；

指导：从战略角度，帮助施工企业从一次经营到三次经营进行规划；

掌握：建筑施工企业全过程精细化工程商务管理体系的构建及运作；

方法：深谙建筑施工项目四大盈利工具的方法，超级实战，拿来即用；

实操：大量实操工具资料，让您稍加修改即刻应用。

三、课程特色

权威分享工程商务及工程成本一线权威实战专家亲临授课。

实战案例分享专家承办的数十个经典案例，传授实务要点。

实战演习结合所授要点、难点现场练习掌握，即学即用。

个性咨询结合企业自身个性问题，享受专家的咨询服务。

四、专家简介马楠教授

工程管理专业学科带头人

工程造价与房地产研究所长

中国管理科学研究院学术委员会特聘研究员

住建部政策研究中心特聘专家

中国建设工程造价管理协会专家委员会委员

中国招投标协会专家委员会委员

中国房地产及住宅研究会专家委员会专家

中国电力工程造价专业委员会理事

北京市建设工程造价管理协会常务理事

北京市仲裁委员会仲裁员

国务院机关事务管理局及北京市政府专家库专家

清华、北大等高校建筑及房地产总裁班首席教授

《建设工程工程量清单计价规范》等国家标准起草组专家

五、培训对象

建筑施工企业的主管总经理、成本总监、财务总监、总工程师、总经济师、项目经理、商务经理、法务总监等主管人员以及从事施工项目管理的工程技术、招投标、预算、结算、合约等部门负责人及全体员工，特别是造价业务人员。

六、研讨时间与地点

2018年11月23日11月25日（11月23日报到）   地点：青岛市

七、相关费用

会员费用：200 元/人，资料费，食宿统一安排，费用自理。

非会员费用: 2800元/人（含专家费、资料费、场地费、文具费等）。食宿统一安排，费用自理。(备注：优惠政策：报名6人缴纳5人费用！）

八、联系方式

联系人：周涛    联系电话：13552687325（同微信） 

• 本平台常年办理建筑企业国家AAA级信用认证，人社部技能鉴定中心及工业和信息化部BIM项目管理证书考前培训及考试、ppp全流程咨询培训、一级建造师及建筑领域最新政策、规范等企业内训，全流程协助建筑企业二升一、一升特资质升级、资质转让、特级信息化落地、材料组卷评审指导
  

• 相关咨询：    周老师      13552687325（同微信）   
  

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